2008年7月上旬，国家工商总局向全国各省市工商局、当地电子商务协会以及相关研究机构下发了《网络市场监督管理暂行办法(征求意见稿)》，并向相关机构征询网络市场经营规范的意见和建议。北京市率先开始实践新规，规定从8月1号起利用互联网从事经营活动的单位和个人应当依法取得营业执照。

  目前北京的首推先行了一步，但中国的网上零售业尤其是C2C仍处在需政策培育的起步阶段，把实体店监管模式(办理网商营业执照的流程与普通营业执照的流程完全相同)简单、一刀切地延伸到没有地域甚至没有国界的互联网上，要想能够界定、执行到位，并复制到全国市场，仍然颇具难度。